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sa8000认证介绍

作者:   日期:2017-02-09  来源:  关注:456

sa8000 认证简介 认证简介

sa8000 即“社会责任标准”,是 social accountability 8000 的英文简称,是全球

首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的

要求。sa8000 标准适用于世界各地,任何行业,不同规模的公司。其依据与 iso90

00 质量管理体系及 iso14000 环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审

核之国际标准。

sa8000 标准的要求包括:

1、童工;

2、强迫性劳工;

3、健康与安全;

4、组织工会的自由与集体谈判的权利;

5、歧视;

6、惩戒性措施;

7、工作时间;

8、工资;

9、管理体系。

sa8000 认证的作用包括:

1、减少国外客户对供应商的第二方审核,节省费用;

2、更大程度第符合当地法规要求;

3、建立国际公信力;

4、使消费者对产品建立正面情感;

5、使九游会j9官网ag登录入口的合作伙伴对本企业建立长期信心。

sa8000 即"社会责任标准",是 social accountability 8000 的英文简称,是根据国

际劳工组织公约,世界人权宣言和联合国儿童权益公约制定的全球首个道德规范国际

标准,1997 年 10 月公布.其宗旨是确保供应商所提供的产品,皆符合社会责任标准的要

求.sa8000 标准适用于世界各地、任何行业、不同规范的企业.

sa8000 与 iso9000 质量管理体系及 iso14000 环境管理体系一样,皆为一套可

被第三方认证机构审核的国际标准.它主要关注的是人,而不是产品和环境.sa8000 只

有一个国际统一认证机构 sai(social accountability international),即社会责任国际.

sa8000 认证一般需要 1 年的时间,证书有效期为 3 年,每 6 个月复查一次.

sa8000 是保护企业内部劳工的权利,它规定了企业必须承担的对社会和利益相

关者的责任.sa8000 标准对企业的要求包括:

1,不得使用或者支持使用童工;

2,不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受顾起始时交纳"押金"或

寄存身份证件;

3,应尊重所有员工结社自由和集体谈判权;

4,反歧视原则

5,不得从事或支持体罚,精神或肉体胁迫以及言语侮辱;

6,工作时间要严格遵守当地法律要求;

7,企业支付给员工的工资不应低法律或行业的最低标准;

8,应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取

足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生,为所有员工提

供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室,洁净安全的宿舍,卫生的食品存储设备等;

9,高层管理阶层应根据本标准制定公开透明,各个层面都能了解并实施符合社会

责任与劳工条件的公司政策.

10.员工辞工需要提前一个月写出书面申请

国内 国内 sa8000 研究综述 研究综述

黎友焕 杜彬

在西方国家,一场以“劳工保护、消费者权益保护和环境保护”为主题的企业社会

责任运动方兴未艾。企业、政府、学界和其它社会各界都很重视企业社会责任的推行。

2001 年 12 月由美国民间组织社会责任国际(social accountability international,简

称 sai)发表了自我标版是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准的修订

版——sa8000:2001,其内容包括童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集

体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理系统等九项。sa8000 推

出后对我国经济贸易产生一定的影响,引起学术界的重视。总体而言,学界对 sa80

00 的研究包括 sa8000 产生的背景和性质、sa8000 对我国的影响、我国的对策以及

对 sa8000 的规范性评判等几个方面。

一、 sa8000 的产生背景和性质

1. sa8000 产生的背景 sa8000 的产生既有人文社会发展的原因,即随着社会

经济的发展,各界对劳工保护的关注。同时也是国际市场上竞争格局失衡的产物。虽

然道德规范和国际贸易分属两个完全不同的领域,但冷战结束后,世界的政治、经济

格局发生了巨大变化,新兴工业化国家的起飞导致发达国家在传统产品的国际市场上

失去优势,在诸多领域,新兴工业化国家已成为发达国家的竞争对手。为遏制发展中

国家提高竞争力的手段和途径,某些发达国家便寻求构筑起种种非关税的贸易壁垒。

在国际商品市场上,廉价的劳动密集型产品制造国将其大量廉价产品出口到发达国家

市场,冲击发达国家国内市场,正是在这一背景下,美欧等发达国家把劳工标准同其

对发展中国家实施的普遍优惠制度挂钩。在政府的首肯和支持下,sa8000 有由民间

壁垒走向政府壁垒的趋势(黎友焕,2006)。随着经济全球化进程的加快,我国跟国

际社会的分工合作越来越紧密。梁桂全(2004)认为,企业社会责任运动在中国的实施,

是经济全球化对于中国的直接影响和中国入世的直接结果。从全球范围来说,企业社

会责任是由两种社会力量推动的。一种力量是反对资本全球化的劳工运动。劳资冲突

的加剧和劳工地位的下降,使得劳工组织要求在企业推行和实施国际劳工标准以保护

劳工的权利。另一种社会力量是“劳工贸易壁垒”sa8000 的推行。发展中国家廉价的

产品构成了对发达国家市场和就业的冲击。欧美发达国家企图通过社会条款与国际贸

易挂钩,以削弱发展中国家的相对优势,实行贸易保护和非关税壁垒。时代的发展使

得人们对文化的重视提高到前所未有的高度,所谓的企业社会责任标准 sa8000 的推

行是全球文化、价值观念的一次碰撞。田丰(2004)认为九游会j9官网ag登录入口的文化是企业社会责任建设

中的核心,引导企业社会责任建设的价值取向。全球性的愈演愈烈的企业社会责任运

动就是促使企业在享受社会赋予的自由及机会的同时,借助符合伦理、道德的行动回

报社会。全球性的企业的社会责任同九游会j9官网ag登录入口的文化相辅相成、相互影响、共同发展。

2. sa8000 的性质 关于 sa8000 的性质,多数学者都认为其具有某种贸易壁垒

的特性,有的称之为“蓝色壁垒”。蓝色壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口

采取有关的贸易保护措施,是对劳动保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面

规定的总称,它和政治权利相辅相成。sa8000 是标准蓝色壁垒的核心(张太海,200

7)。叶祥松(2004)认为,随着贸易保护主义的重新抬头和贸易壁垒形式的不断翻

新,作为旨在关注劳工身心健康和劳工权益的 sa8000,它不仅迎合了发达国家借口

保护人权和环境,从而达到保护本国产业、抑制发展中国家竞争优势的目的,而且也

满足了公众和消费者关注可持续发展的好奇心,因此,sa8000 这种新的贸易壁垒形

式的隐蔽性和欺骗性使其在推行的过程中出奇地顺利。黎友焕(2004a)认为 sa800

0 作为一个认证体系明确了社会责任规范,也提出了相应的管理体系要求。将社会责

任和管理相结合在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为,有助于改善劳动

条件,保障劳工权益。虽然 sa8000 的宗旨是好的,但是在关税和非关税壁垒不断被

削减的今天非常容易被贸易保护主义者所利用,成为限制发展中国家劳动密集型产品

出口的工具。喻卫斌(2005)也认为,因为 sa8000 实际上的强制性认证,使这个“工

作场所的行为标准”演变成了国际贸易与国际劳工标准“挂钩”之争的延续,把本来属于

解决生产链与供应链内部的劳资问题,提升到国家层面的贸易关系问题。随之而来,

一个原本自愿选择的企业标准,变成了一个带有强制性的国际贸易标准。虽然多数学

者认为 sa8000 具有贸易壁垒的特征,但是也有持相反意见的,认为 sa8000 不具备

贸易壁垒的特征:从产生过程看 sa8000 的产生是为了解决多种社会责任标准的一致

性问题,而不是为了削弱发展中国家产品的竞争力,社会责任运动的根本基础是公众,

而公众不会是贸易壁垒的始作俑者;从标准内容看 sa8000 具有普遍性与灵活性;从

标准的性质看 sa8000 是由非官方制定的标准,不属于国家行为;跨国公司在要求其

供应商获得 sa8000 认证时是为了自身的利益而不是出于限制贸易的目的(赵囡囡,

2005)。

二、 二、sa8000 对我国产生的影响 对我国产生的影响

1.对外贸出口的影响 许多学者都认为 sa8000 在我国的推行对我国的外贸出口

的冲击首当其冲。我国产品的比较优势主要体现在低廉的劳动力成本上,如果实行严

格的劳工标准与企业社会责任标准,人力成本提高是无疑的。例如,如果企业按 sa

8000 标准或者一些跨国公司自行制定的标准执行,某些劳动密集型生产商的平均人

力成本会上升 50%-100%,生产成本的上升对发展中国家企业的打击将是灾难性

的,无异于将发展中国家的产品逐出国际市场(曹宗平,2004)。sa8000 的致命关

键正在于它有效地降解了发展中国家在竞争中最大的比较优势——劳工成本。因为实

施 sa8000 的认证和维护,需要企业投入巨大的人力、物力、财力去申请和更新,无

疑将大大增加成本,使企业不堪重负(梁桂全、黎友焕,2004)。张京卫、周应堂(2

006)认为 sa8000 不仅将对我国劳动密集型产品的出口构成障碍,同时改变了我国

劳动密集型产品出口市场格局,还影响劳动密集型产业国际间的合作深度。我国 80%

出口产品市场是发达国家和新兴工业化国家和地区,发达国家的组织积极推动 sa80

00 认证,在客观上对我国劳动密集型产品出口形成了贸易壁垒, 使我国相关企业不得

不重新开辟新的国际市场。如果将劳工标准提高到 sa8000 标准规定的水平, 将带来

出口产品生产成本上升, 降低对外资的吸引力, 同时跨国公司也会担心其分包商不能

达标而不愿来投资,这对劳动密集型产业与外资的合作将产生消极影响。

2.对企业竞争力的影响 sa8000 对企业竞争力的影响主要是加大了企业的生产

成本。sa8000 标准的实施将会导致三种成本: 一是评估现行状况、制定系统原则和

程序、控制和记录所需的时间成本;二是采取补救措施所形成的成本, 即减少工作时

间、提高工资待遇、改善工作与生活环境等所带来的成本; 三是认证、审查以及不断

进行控制和监督审查的费用(张太海,2007)。sa8000 的实施提高了产品成本, 削

弱产品的国际竞争力。刘瑛华(2006)认为 sa8000 的实施降低我国企业特别是劳动

密集型中小企业的国际竞争优势。长期以来, 由于我国赋存的丰富而廉价的劳动力成

为许多企业获取国际竞争优势的关键。虽然我国在保护劳动者权益方面作了大量工作,

但一些企业承担这方面的社会责任仍不到位。sa8000 强制要求我国企业以达到社

会责任标准作为贸易的前提, 许多企业的成本将大幅度提升, 必将降低国内企业特别

是中小企业的出口竞争力, 影响其国际市场的竞争优势。张文兵、葛永波(2003)认

为 sa8000 会增强发达国家产业的差异化优势,这方面也会减弱我国产品的竞争优

势。sa8000 的推行使得发达国家的消费者就会形成逐渐固化了的印象,即承担企业

社会责任、经过 sa8000 认证的产品具有更严格的社会责任方面的道义标准,相反,

很多发展中国家的产品没有经过 sa8000 认证,将被贴上压榨工人、剥削童工、不人

道等耻辱的标签。这将影响消费者的购买选择,形成了发达国家产品在此方面的差异

化优势。从短期讲,sa8000 为我国企业的竞争力带来消极影响;从长期看,却是我

国企业竞争力的一次提升机遇。sa8000 已成为全球化经济中企业竞争新要素,这个

要素直接从赢得消费者的关注和认同、增强投资者的信心、改善企业人力资源管理、

完善企业的管理体系、促进企业参与国际分工等方面影响企业的国际竞争力的提高

(曲建忠、刘国华,2004)。从间接影响方面讲,由于 sa8000 倾向于文化价值理

念、意识形态和劳动制度等方面的关注, 从较深层次提供了企业作为一个社会组织所

应具有的模式, 这对我国企业摆脱某些落后传统文化价值观念的束缚、适应国际市场

游戏规则会产生较大促动, 进而对企业长远发展和国际竞争力的提升产生间接影响

(王丽萍、吴进红、蒋兰陵,2005)。

3.对人力资源管理的影响 sa8000 的加速推行,对劳动密集型产业的人力资源管

理来说,既是契机又是挑战。sa8000 的实施会使得员工薪酬水平的提升与企业人力

资源成本的上升、企业人力资源使用负外部性的减少与企业负担的加重、员工权利的

增强和企业人力资源管理相抵触风险的增加。企业接受 sa8000 标准是对企业人力资

源管理加以制约,如果在现阶段强制推行 sa8000 标准将必然使许多劳动密集型产业

陷入不利的境地(陈淑妮、黎友焕,2006)。但另一方面,人力资源管理的开展也因

此有了制度的保障。因为传统的人力资源管理受制于资本,不能纯粹从人力资源的角

度来发展人力资源管理。在企业利益与员工利益发生冲突的时候,即便人力资源管理

有心维护员工利益,很多情况下还是屈服于资本的力量。而 sa8000 的履行要求企业

主们牺牲部分利益去维护企业雇员的权益。对人力资源管理而言,借助于 sa8000 这

个外力可以解决人力资源管理的最大资本障碍 (王慧、杨坚争,2005)。

4.其它方面的影响 黎友焕(2004b)认为 sa8000 在一定程度上使企业的技术

保密工作失效。一个企业有技术垄断,才会有产品与市场垄断,才会有高额收益。如

果秘密技术泄漏或被窃,将直接威胁到企业的经济利益,甚至关系到企业的生存与发

展。sa8000 也使国家的经济安全受到挑战。当前国际政治、经济、军事关系是建立

在高科技基础之上的。研究开发获得的高科技,并将它应用于经济各部门尤其是军事

部门中,已成为各国竞争与角逐的热点。sa8000 的推行将使发达国家能以此为借口

来窃取他国高新技术创造更为便利的条件。sa8000 还对国民经济发展的影响。我国

是一个劳动力资源禀赋相对丰裕的大国,我国劳动密集型产业的竞争优势主要在于低

劳动力成本的非熟练劳动力。若企业全面达到 sa8000 的标准,则劳动力优势可能会

荡然无存甚至变成劣势,更多的剩余劳动力得不到安置必将对我国社会的稳定和国民

经济的发展造成不良影响。

、 二、 如何应对 如何应对 sa8000 带来的影响 带来的影响

1.政府层次采取的措施 政府方面的对策包括:制定出口可持续发展战略,加快

建立可持续发展评估指标体系;建立统一规范的产品认证认可体系;建立 sa8000 的

预警机制,以负责收集、跟踪国外的 sa8000 的相关措施,建立 sa8000 信息中心和

数据库,研究 sa8000 对我国主要出口产品的影响,采取积极的应对措施,创造良好

的出口环境;发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用;加强对 sa8000 知识的

研究、宣传、培训和普及工作(黎友焕,2004a)。同时将企业社会责任运动在中国

的实施纳入劳动法制轨道,不论对于提高企业国际竞争力,还是对于和谐劳动关系的

构建,都将有积极的作用(李芸,2005)。

2.企业层次采取的措施 企业方面,要借鉴国际经验,加强劳工保护,不断提高

企业人力资源管理水平,注重激励机制多样化,最大可能激发人力资源的创造性,这

样可以建立国际公信力,培养消费者对企业和产品的正面感情,建立九游会j9官网ag登录入口的合作伙伴对企业

的长期信心,也有利于突破国外对我国的壁垒(李文臣,2005);企业要将社会责任

的投入转化为市场竞争力,变被动为主动,努力实现企业经济利益、员工利益和社会

利益的多赢,才能真正实现企业的可持续发展(姜启军、贺卫,2004);建立基于 s

a8000 体系为基础的现代人力资源管理制度的基本平台,针对 sa8000 体系的具体

要求,完善企业的人力资源管理制度,具体完善有关的规章制度,包括核心劳工标准、

工时与工资、健康与安全等,要建立以 sa8000 体系为基础的人力资源监督制度(张

爱丽、曲英艳,2006);要密切关注 sa8000 的发展动态, 分析其可能产生的影响。

同时企业严格遵守我国现行法律法规, 积极改善劳资关系,由于多数企业在劳动者权

益保护和企业管理方面长期存在缺陷, 甚至最基本的劳动法规都无法得到较好的遵

守, 由此一旦发达国家正式执行 sa8000 对中国出口企业及相关企业可能造成极大

的打击,因而遵守我国现有的关于劳动保护的法规显得十分重要(袁建新,2004)。

四、 四、sa8000 的评价研究 的评价研究

黎友焕(2005)认为 sa8000 存在以下缺陷:sa8000 名字以偏概全,虽然名义

上是企业社会责任,但是认证内容基本上只涉及劳工保护;sai 把台湾作为国别来看

待,具有不可告人的政治意图;把国家法律,公司规章和本标准并列在等同的地位上

来拼凑成一个标准,sas000 的具体条款不科学,具体内容很难操作;推动方式错位,

导致我国绝大部分企业都是在跨国购买公司的压力下被迫进行,几乎没有企业为了提

高其劳动保护的社会责任建设工作或提高企业的社会形象而主动申请;偷借 iso 概

念,iso 在各成员国都设立合法的有办事机构,其认证条件、程序等都是标准化和公

开化的,sa8000 只是由美国的一个民间小机构制订推出来,全世界到目前为主才有

9 家认证机构;掩盖其区域局限性,西方国家的消费者或社会各界对 sa8000 的了解

不多,美国的国家标准化组织(ansi)也尚未承认 sa8000 标准;各认证机构的认证标

准和要求不相同,认证总费用高企,很难广泛推行。赵应宗(2005)认为 sa8000

被定位为非政府所确定的贸易标准,正是要避开 wto 对其研究、决策和管理权,本

着是“人本主义”或“社会责任”的宗旨,使自己的牟利行为既冠冕堂皇又极具隐蔽性。s

a8000 兼有“社会责任”和“贸易壁垒”的双重要求具有合理与不合理的双重性,其合理

性在于它的人本主义特征,但是人本主义一旦被有选择地纳入贸易标准中,就很容易

被新重商主义扭曲,从而产生本质的异化。而新重商主义者一方面降解发展中国家产

业的比较成本优势,另一方面增强发达国家对发展中国家产业的差异化优势,通过这

两个方面的互动影响国际经贸格局。黎友焕、叶祥松(2007)从实际操作角度评价 s

a8000 认证:在 sa8000 在国内的合法性地位不能确认的情况下,我国的 sa8000

认证、咨询市场上已经存在普遍的非法行为。很多机构都声称能为企业进行 sa8000

咨询并推荐认证,但一旦出现纠纷,急于申请认证的企业却不能得到合法权益的保护;

认证收费混乱以致经营者漏税严重,由于 sa8000 的认证主体及其经营行为在我国没

有合法地位,也就不可能有依法纳税的经营主体,在加上这种认证一般都在暗地里进

行,避税就自然很普遍了。这种普遍的逃税行为也违反了我国和国际上的相关法律法

规。

五、结语

sa8000 波及我国国民经济和对外贸易后,我国学界对 sa8000 的各个方面进行

了深入的研究探讨。虽然对 sa8000 的某些特性尚没有十分明确的结论,但是总体而

言学界对 sa8000 的认识主要有以下几个方面:第一,现阶段让我国全面接受 sa80

00 认证的条件尚未成熟,sa8000 的广泛推行将对我国劳动密集型产业将产生极大的

消极影响,这方面我国政府有关部门和企业要谨防外国以此危及我国的经济局势;第

二,sa8000 的推行在一定程度上促进和推动我国的企业社会责任建设。相比起发达

国家,目前我国的企业社会责任确实还有很长的路程要走,sa8000 的推动将促使企

业和社会更加重视企业社会责任建设,注重劳工权益的保护,真正树立以人为本的科

学发展观,促进社会的和谐发展;第三,我国应积极推出符合现在国情的企业社会责

任建设标准,推进我国企业社会责任建设,同时也建立与国外有关机构进行企业社会

责任建设标准对话的平台,以免在企业社会责任建设上处于落后被动的地位。

实施 实施 sa8000 认证的益处 认证的益处

一个对社会负责任的企业,可以在商业经营中获益,包括:

* “一个对社会负责任的企业”可以赢得公众的信赖,提升企业的形象及声誉,从

而获得市场优势。

* 大大减少客户审核的数量,避免重复审核的成本、时间及管理。

* 对人性化工作标准的清晰承诺可以吸引更多高素质人才,员工的忠诚度及工作

效率也因此提高。

审核小组将参观客户机构的相关设施,并评估社会责任方案的执行和有效性,以

确保设施符合 sa8000 的要求。

sa8000 的唯一性是其包括“食品篮”和当地最低住宅成本的要求,用于确定最低

工资标准。


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